根據基本法第159條，基本法的任何修改，均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相抵觸。
根據基本法序言，國家對香港的基本方針政策，已由中國政府在中英聯合聲明中予以闡明。換句話說，中英聯合聲明沒有涵蓋的基本法有關條文，理應可以修改。
回歸至今，基本法第23條仍未落實，並且遙遙無期。須知道，基本法第23條並不是中英聯合聲明所涵蓋的有關國家對香港既定的基本方針政策。理論上，根據基本法第159條，人大可以自行修改或刪除基本法第23條，然後根據基本法第18條，人大常委會可以把有關國家安全的全國性法律納入基本法附件三，在香港特區公布實施。
既然如此，香港特區應盡早為基本法第23條立法，以避免將來不願見到的情況出現。
公法里程副主席
鄧菲烈
2018年7月16日
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