行政命令

坊間以為基本法第一條是「冇牙老虎」，由於現行法例並沒有罰則；又例如在審議中的國歌法有關教育部分，也是如此。

其實，根據基本法第48條，行政長官可發布行政命令，以提供清晰法定準則予政府部門執行。例如：在公司/社團條例方面，對宣揚''港獨"團體不予以登記。又例如，對宣揚''港獨"/不推廣國歌的教學團體減少/停止資助，包括用地。

換句話說，行政命令是「有牙老虎」。